上海国际保险中心建设加速推进

“十三五”是上海建设国际金融中心的决定性时期。总的看,上海有优势、有条件加快形成多层次保险市场体系、多元化保险机构体系和高度融合现代科技的保险创新体系,加快建设综合性的国际保险中心。但是,在保险要素市场建设、国际定价权、话语权和影响力等方面,上海距离国际保险中心还有较大距离。

近年来,上海国际保险中心建设大步向前,取得令人瞩目的成就。不仅为上海创新驱动发展、经济转型升级增添了新动能,也为进一步做大做强上海保险业打下了良好的基础。日前,由中国保险学会、上海市保险学会、上海市保险同业公会和大西洋(600558,股吧)再保险公司联合主办的“上海国际保险中心建设暨风险管理论坛”在沪举行。记者从论坛上了解到,刚刚过去的“十二五”,成为上海保险业有史以来发展最好的五年,上海建设国际保险中心得天独厚,优势明显。当前,国际保险中心建设已经形成科学的理论支撑、路径借鉴和规划指引,“十三五”将是上海建设国际保险中心的决胜时期

中国的传统节气“芒种”,一场关于上海国际保险中心建设暨风险管理的论坛在金茂大厦举行。这场由中国保险学会、上海市保险学会、上海市保险同业公会和大西洋(600558,股吧)再保险公司联合主办的论坛,吸引了来自保险监管部门、国内外保险机构、国际知名投资集团及科研院校的专家学者近200人参加。

上海国际保险中心建设成就显著

与会嘉宾都带着同一个问题而来:上海距离成立国际保险中心究竟有多远?

上海国际保险中心建设作为一项前所未有的重大战略创举,从目标提出就引起国内外行业人士的广泛关注,它的建设进展更是牵动人心。

“芒种”是谷黍类作物播种的节气,意思是“有芒的麦子快收,有芒的稻子可种”。“芒种”是谷黍粮食种植最关键的时期,也是农民最忙碌的时期。当前,上海国际保险中心建设也正步入最繁忙、最艰巨、最关键的“芒种”时期。一方面,“十二五”创新成果已收入囊中;另一方面,“十三五”创新工作已在孕育之中。

在此次论坛上,上海保监局局长裴光介绍,在保监会的统筹部署和上海市委、市政府的重视支持下,上海保险业立足国家战略和上海大局,坚持制度创新为核心的创新驱动战略,以自贸试验区为突破,从理论研究、顶层设计、制度搭建、市场体系完善和保险标准规则制定等方面入手,积极探索建设国际保险中心,目前已取得累累硕果,成为上海国际化大都市又一张闪亮的名片。

其中,上海国际保险中心建设是一项前所未有的重大战略创举,从目标提出就引起国内外的广泛关注,得到了社会各界的关心支持。根据规划,到2020年,上海要基本建成与上海经济社会发展需求相适应的现代保险服务体系,构建国际领先、辐射全国、繁荣高效、功能齐全的保险市场,提升再保险、航运保险、保险资金运用等领域的定价权和话语权,发展成为国际保险中心。

“五年铸一剑,名动天下。过去的五年中,上海保险业实现发展定位重大突破;保险市场体系建设取得关键性进展;改革创新大步向前,引领全国;服务大局着实有力,行业地位形象显著提升。过去的五年,是上海保险业有史以来发展最好的五年。”裴光表示,“十二五”期间,沪上保险业服务大局能力表现最强。统计显示,“十二五”期间,保险业为上海经济社会发展共提供风险保障700余万亿元;保险业赔款与给付共计1670.7亿元。保险业就业人数从2010年末的2.15万人增长至2015年末的5.14万人;保险业纳税金额从2010年的43.54亿元增长至2015年的137.44亿元;保险业增加值从2010年的152.59亿元增长至2015年的272.29亿元。2015年上海保险深度和保险密度分别达4.5%和4658.55元/人,位居全国前列。

“我们要做的事情还很多,既需要系统梳理以往成功的经验,又需要拓宽国际视野,博取众长,更需要改革突破创新,围绕供给侧结构性改革主线,拓宽上海国际保险中心的格局和视野,提高质量和内涵,在保险大国迈向保险强国进程中尽快建成上海国际保险中心。”上海保监局局长裴光毫不掩饰上海保险业的雄心壮志。

“保险业成为上海国际金融中心建设的支柱力量、改善民生保障的有力支撑、创新社会管理的有效机制、促进经济提质增效升级的高效引擎和转变政府职能的重要抓手。”裴光强调。

决胜阶段6项任务

事实上,沪上保险业整体能级的提升与高规格的发展定位、政策支持是分不开的。“十二五”期间,上海明确了国际保险中心的战略定位。国际保险中心是全球保险市场皇冠上的明珠,也是区域保险市场发展的终极梦想。上海建设国际保险中心,是保险业的保险强国战略与上海“五个中心”战略有机衔接的重要交汇点,为上海保险业的发展提供了更宽阔的舞台和空间。

刚刚过去的“十二五”,成为上海保险业发展史上“最好五年”。这为上海建成国际保险中心奠定了基础。

裴光介绍,“十二五”期间,保监会高度重视上海保险业的发展,项俊波主席来沪作“保险业改革与发展”专题报告会,保监会领导密集来沪视察调研,为上海国际保险中心建设指明方向,设计蓝图。同时,上海市政府也大力支持保险业发展,从司法、政策、舆论和财税等方面多措并举优化行业发展环境,为国际保险中心建设提供了有力保障。

金沙澳门官方网站,“十二五”期间,上海基本建成业态最全,功能最齐备,产业链最完善的现代保险市场体系。除传统的原保险、再保险、保险资管和保险中介业态外,上海大力发展辐射带动能力强的功能性保险机构,涵盖航运保险、资金运用、数据后援、电销运营和审计研发等诸多领域。

在监管层大力推动下,“十二五”期间,上海保险业创新频频,为国际保险中心建设带来源源不断的动力。据悉,上海共推出百余项保险创新产品,为全国提供数十项可复制、可推广经验。以监管创新为引领带动行业理念、产品、技术、业态和模式全方位创新,创新的层次从上海提升至国家,影响力从国内走向国际。上海自贸区65项金融创新案例中保险创新有9例,量多质优。航运保险注册制等三项重大改革创新,以及放开前端、加强事中事后监管模式创新在国内外引起广泛关注。航运保险产品注册制改革同时入选“2015年中国保险业十大新闻”和新华社“2015年上海国际金融中心建设十大事件”。

此外,全国首家专业性航运保险协会——上海航运保险协会成立,全国第一个创新型保险要素市场——上海保险交易所获批筹建,预计规模3000亿元的中国保险投资基金落户上海,有效提升了上海保险市场的层次和能级。

与此同时,“十二五”期间,上海基本建成业态最全,功能最齐备,产业链最完善的现代保险市场体系。

在为上海保监局发布的《从保险大国迈向保险强国——上海国际保险中心建设研究报告》作序时,上海市市长杨雄指出:“总的看,上海有优势、有条件加快形成多层次保险市场体系、多元化保险机构体系和高度融合现代科技的保险创新体系,加快建设综合性的国际保险中心。”

“除传统的原保险、再保险、保险资管和保险中介业态外,我们大力发展辐射带动能力强的功能性保险机构,涵盖航运保险、资金运用、数据后援、电销运营和审计研发等诸多领域。此外,全国首家专业性航运保险协会——上海航运保险协会在沪成立,全国第一个创新型保险要素市场——上海保险交易所获批筹建,预计规模3000亿元的中国保险投资基金落户上海,有效提升了上海保险市场的层次和能级,为上海国际保险中心建设夯实基础。”裴光指出。

而在中国保监会主席项俊波看来:上海建设国际保险中心得天独厚,优势明显。尤其是这几年,上海保险业围绕国际保险中心建设这一核心目标,坚持创新驱动战略,在先行先试、积累经验、开辟新路方面走在全国前列。随着中国保险投资基金、上海保险交易所等一批重量级机构和组织先后落户上海,上海在全球保险市场的影响力和辐射力将不断得到提升。

落实保险强国战略的“先手棋”

数据显示:“十二五”期间,保险业为上海经济社会发展提供风险保障700余万亿元,保险业赔款与给付共计1670.7亿元。2015年,保险业增加值从2010年的152.59亿元增长至272.29亿元,保险深度和保险密度分别达4.5%和4658.55元/人,位居全国前列。

曾是中国近代保险业发祥地的上海,近年来被赋予建设国际保险中心的历史重任。论坛上,与会专家普遍认为,上海建设国际保险中心是历史和现实的必然选择,也是实施保险强国战略的承接载体和重要标志。

“十三五”是上海建设国际保险中心的决胜阶段。那么,在裴光眼中,上海保险业在国际保险中心建设的决胜阶段,该做些什么?他进一步强调,“上海将加速现代保险服务业的发展和现代保险市场的构建,推动全国保险业的供给侧结构性改革和"保险强国"战略实施,为上海"五个中心"建设和社会民生改善增加新动能。”

“历史与现实决定上海成为我国建设国际保险中心的首选之地。”裴光指出,上海建设国际保险中心得天独厚,优势明显。从历史条件看,上海曾经是远东国际保险中心,又是民族保险业的发祥地,保险人才储备足,保险氛围环境好。从国家定位看,上海肩负着建设国际经济、金融、贸易、航运中心和科技创新中心、自贸试验区的重要使命,为国际保险中心建设带来了前所未有的战略机遇。从区位优势看,上海是“一带一路”、长江三角洲和长江经济带的交汇点,经济活力足、外向度高,居民保险意识强、收入水平高,拥有潜力巨大的保险市场腹地,是保险业改革开放排头兵和创新发展先行者。从自身基础看,上海保险法人机构聚集,市场体系健全,制度规则完善,从业人员素质高,开拓创新意识强,具备建设国际保险中心的肥沃土壤。尤其是随着中国保险投资基金、上海保险交易所等一批重量级机构和组织先后落户上海,上海在全球保险市场的影响力和辐射力不断得到提升。

具体而言,裴光概括为“123456”发展体系:

数据显示,2015年在沪保险法人和分支机构实现保费收入超过5000亿元,占全国总保费收入的1/5以上。同时,保险机构加快在沪集聚。目前,在沪保险总公司有55家,约占全国的1/4。其中,外资保险总公司28家,占全国一半以上。上海成为国内总部型外资保险机构最多的城市。

一是一个核心目标。就是要建成上海国际保险中心。

另一方面,国际保险中心建设的意义,也受到与会专家的普遍认同。“纵观世界保险业发展历史,保险的兴起、成长和壮大是经济社会发展的内在要求和必然趋势。大国的崛起催生国际保险中心。建设上海国际保险中心是建立保险强国、推动中华民族伟大复兴国家战略的历史必然。”

二是两轮驱动。一手抓改革创新,一手抓风险防范。加强风险防范增加发展的稳定性、持续性和科学性,加大改革创新优化发展的动力、结构和质量。

分析人士表示,国际保险中心是中国经济社会、中国金融业和中国保险业发展到一定阶段的必然要求。

三是三极联动。始终将上海国际保险中心建设与国家战略安排、上海大局发展和保险强国战略实施联动发展。

改革开放30多年来,我国经济建设和社会发展取得了举世瞩目的成就。增长速度领先于全球主要经济体,经济结构逐步优化升级,综合国力稳居全球第一阵营,城镇化均衡推进,基础设施建设日益完善,人民生活水平显著提高。2012年,我国经济体量跃居世界第二。2015年,我国第三产业增加值占国内生产总值比重首次突破50%,人均GDP达到5.2万元,人均可支配收入达21966元。

四是四大新突破。具体包括:一是深入贯彻落实“新国十条”,拓展服务经济社会发展新格局。二是引领改革开放潮流方向,开创现代保险服务业发展新境界。三是践行创新驱动发展战略,注入保险供给侧结构性改革新动力(310328,基金吧)。四是契合市场深刻变革态势,探索保险监管体系和能力现代化新路径。

但是,经济发展面临“中等收入陷阱”挑战,经济转型升级成果还不牢固,国家治理体系和治理能力的现代化进程仍需加速推进。

五是五大理念。坚持不懈践行创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,瞄准伦敦、新加坡等国际著名金融城市,加快提升上海保险业现代化和国际化水平;六是六大体系。就是要基本形成多元化的保险机构体系、多层次的保险市场体系、与现代科技相融合的保险创新体系、纳入上海经济社会整体工作布局的现代保险服务体系、符合国际惯例的保险制度环境体系和科学的现代保险监管体系。

保险是现代经济的重要产业和风险管理的

“历史与现实决定上海成为我国建设国际保险中心的首选之地。”裴光告诉记者,“历史条件看,上海曾经是远东国际保险中心,又是民族保险业的发祥地。从目前发展情况看,上海不仅肩负着建设国际经济、金融、贸易、航运中心和科技创新中心、自贸试验区的重要使命,而且上海保险法人机构聚集,尤其是随着中国保险投资基金、上海保险交易所等一批重量级机构和组织先后落户上海,上海在全球保险市场的影响力和辐射力不断得到提升。”

基本手段,是社会文明水平、经济发达程

风险管理破解配置难题

度、社会治理能力的重要标志。经济社会

在建设国际保险中心的过程中,风险管理是不可回避的话题。尤其是,在无风险利率持续下行的背景下,逾4万亿元需要配置的保险资金面临“项目荒”、“资产荒”的尴尬。与会的保险业内人士认为,破解保险资金配置难题的关键在于投资模式、产品和募集形式的创新。

的发展对于保险业提出了更高的要求。建

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